第一章  總則

第一條 為加強(qiáng)廈門市院士專家工作站的建設(shè)與管理，引導(dǎo)、集聚院士專家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)，不斷提升企事業(yè)單位自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《福建省院士專家工作站管理辦法》（閩科協(xié)發(fā)〔2012〕78號(hào)）和《中共廈門市委 廈門市人民政府關(guān)于貫徹〈中共福建省委 福建省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定〉的實(shí)施意見》（廈委發(fā)[2016]21號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱院士是指中國科學(xué)院院士或中國工程院院士。“院士專家工作站”（以下簡稱“工作站”），是指經(jīng)廈門市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“市協(xié)調(diào)小組”）審批建立的工作站。

第三條 工作站應(yīng)以企事業(yè)單位為主體，以提高科研水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升創(chuàng)新能力、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為導(dǎo)向，以產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目為紐帶，以建站單位研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托，以柔性方式引進(jìn)院士專家及其團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)院士專家先進(jìn)科技成果在我市落地、轉(zhuǎn)化，為建站單位增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供人才智力支撐。

第四條 工作站以建站單位命名，名稱為“廈門市×××（設(shè)站單位簡稱）院士專家工作站”。

第五條 工作站建設(shè)遵循“政府支持、市場運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)、注重實(shí)效、合作共贏”的原則。

第二章 院士專家工作站建設(shè)

第六條 工作站主要任務(wù)：

（一）根據(jù)企事業(yè)單位發(fā)展需求，組織院士、專家開展技術(shù)創(chuàng)新、專題講座及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)及企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和技術(shù)指導(dǎo)；

（二）圍繞企事業(yè)單位發(fā)展急需解決的重大關(guān)鍵技術(shù)難題，組建院士、專家和建站單位研發(fā)人員組成的聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目合作,引進(jìn)院士專家團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)科技成果，合作推進(jìn)科技成果對接、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化；

（三）協(xié)助建站單位培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系；

（四）與院士專家團(tuán)隊(duì)或院士專家所在單位共建多種形式的人才培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，建立各類創(chuàng)新型人才培養(yǎng)基地；協(xié)助建站單位引進(jìn)、聚集、培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新技術(shù)人才和管理人才；

（五）與建站單位聯(lián)合申報(bào)并共同承擔(dān)市級（含）以上的重大專項(xiàng)、重大科技項(xiàng)目和工程等，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)，在國家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。

第七條 工作站申報(bào)條件：

工作站主要依托已建廈門市企（事）業(yè)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)的高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化園區(qū)，以及涉及社會(huì)、民生發(fā)展的科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位建立。建站單位應(yīng)具備以下條件：

A類（企業(yè)性質(zhì)）：

（一）在廈門市注冊，具備獨(dú)立法人資格（每個(gè)法人單位，只能建立一個(gè)工作站），符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，有一定經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)（上年度銷售收入不低于3000萬元人民幣，上年度稅收不低于300萬元；經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)不受年度銷售收入和稅收額度的限制）；

（二）建有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，具備較強(qiáng)的研發(fā)能力和穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持，與院士簽訂的合作項(xiàng)目年科研經(jīng)費(fèi)支出不低于100萬元；

（三）與相關(guān)領(lǐng)域1名及以上院士簽訂合作協(xié)議（建站協(xié)議和項(xiàng)目合作協(xié)議），并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，有明確的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)；協(xié)議內(nèi)容包括：科研團(tuán)隊(duì)，合作內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)，投入機(jī)制，收益分配（包括薪酬），成果分享等；

（四）已形成較完善的院士進(jìn)站工作的支撐條件和服務(wù)規(guī)范。

B類（非企業(yè)性質(zhì)）

（一）廈門市所屬事業(yè)單位，具備獨(dú)立法人資格（每個(gè)法人單位，只能建立一個(gè)工作站），能為院士進(jìn)站工作提供必要的科研、生活等保障條件，且有建站必要的；

（二）擁有水平較高、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)（技術(shù)）團(tuán)隊(duì)，有明確的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方向，具備較強(qiáng)的研發(fā)創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化能力，有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，與院士簽訂的合作項(xiàng)目年科研經(jīng)費(fèi)支出不低于100萬元；

（三）與相關(guān)領(lǐng)域1名及以上院士簽訂合作協(xié)議（建站協(xié)議和項(xiàng)目合作協(xié)議），并建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，有明確的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化合作任務(wù)；協(xié)議內(nèi)容包括：科研團(tuán)隊(duì)，合作內(nèi)容、方式、時(shí)間、地點(diǎn)，投入機(jī)制，收益分配（包括薪酬），成果分享等；

（四）與院士專家合作項(xiàng)目，能夠較好地助力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益和影響。

高新技術(shù)企業(yè)，建有市（含）以上工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)踐（培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化）基地、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)載體、平臺(tái)，近三年承擔(dān)過國家或省、市重大項(xiàng)目、課題的單位,符合申報(bào)條件的可優(yōu)先建立工作站。

第八條 建站申報(bào)程序和要求：

（一）由符合條件的企事業(yè)單位提出申請，并于每年6月30前向市協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市科協(xié)）提交申報(bào)材料；

（二）市協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)地考察和材料審查，初審結(jié)果和意見報(bào)市協(xié)調(diào)小組審批，確定申報(bào)單位；

（三）經(jīng)市協(xié)調(diào)小組組織考評通過后，批準(zhǔn)建立，并授予“廈門市×××院士專家工作站”牌匾。

（四）市級院士專家工作站每年進(jìn)行一次認(rèn)定，根據(jù)考評分?jǐn)?shù)擇優(yōu)確定，最多不超過5個(gè)。

（五）經(jīng)認(rèn)定的市級院士專家工作站，可申報(bào)福建省院士專家工作站。

第九條 申報(bào)建站須提交的材料：

（一）企事業(yè)單位法人證（復(fù)印件）；

（二）廈門市院士專家工作站申請表；

（三）院士專家工作站管理制度；

（四）建站單位與院士或院士所在單位簽訂的院士專家工作站建站協(xié)議（復(fù)印件）；

（五）建站單位與院士或院士所在單位簽訂的項(xiàng)目合作協(xié)議（復(fù)印件）；

（六）院士及專家團(tuán)隊(duì)主要成員簡介；

（七）建站單位簡介，近三年建站單位研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，銷售、利稅情況證明等；

（八）建站單位科協(xié)組織成立批文（復(fù)印件）；

（九）其他材料（建站單位主要研發(fā)成果、專利及主要榮譽(yù)等，以及重大活動(dòng)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示或活動(dòng)報(bào)道等資料）。

有關(guān)申報(bào)的通知與要求，申報(bào)單位可登陸市科協(xié)網(wǎng)站查詢（網(wǎng)址：www.xmkx.org.cn）。

第三章 組織管理

第十條 成立廈門市院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組，成員由市委組織部、市人社局、市財(cái)政局、市科技局和市科協(xié)組成。市協(xié)調(diào)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市工作站建設(shè)，引導(dǎo)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建立工作站，助力我市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；制定相關(guān)政策，批準(zhǔn)工作站建立，協(xié)調(diào)解決工作站建設(shè)中遇到的重大問題；根據(jù)福建省院士專家工作站建設(shè)協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“省協(xié)調(diào)小組”）要求，上報(bào)有關(guān)我市工作站建設(shè)情況等。

第十一條 市協(xié)調(diào)小組下設(shè)廈門市院士專家工作站建設(shè)辦公室（以下簡稱“辦公室”），掛靠在市科協(xié)，負(fù)責(zé)市協(xié)調(diào)小組的日常工作，其主要職責(zé)是：起草工作站建設(shè)相關(guān)政策、規(guī)劃、管理辦法；受理建站申請，經(jīng)省、市協(xié)調(diào)小組授權(quán)組織開展初審、評審、授牌、考核、總結(jié)、表彰等工作。

第十二條 建站單位是工作站建設(shè)與管理的主體，其企業(yè)科協(xié)或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理和協(xié)調(diào)工作，其主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制訂本站建站計(jì)劃和年度工作目標(biāo);

（二）負(fù)責(zé)制訂本站管理制度；

（三）做好院士及其專家團(tuán)隊(duì)的科研、生活等服務(wù)保障工作，為院士配備專職助手，配備工作站管理團(tuán)隊(duì)，落實(shí)院士專家工作站研發(fā)設(shè)備、研發(fā)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)等保障條件；

（四）配合省、市工作站建設(shè)管理機(jī)構(gòu)做好調(diào)研、評審、績效考評等各項(xiàng)管理工作，及時(shí)上報(bào)工作站運(yùn)行情況，施行動(dòng)態(tài)管理；

（五）主動(dòng)配合完成省、市工作站建設(shè)管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的相關(guān)工作任務(wù)。

第十三條 院士專家工作站應(yīng)每年向簽約院士、專家提供工作指南，包括院士專家工作站年度工作計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃、技術(shù)成果需求和人才培養(yǎng)規(guī)劃等。

第十四條 進(jìn)站院士、專家，由建站單位聘請，其服務(wù)時(shí)間、方式、報(bào)酬及其它事項(xiàng)，由建站單位和院士專家按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。

第四章 專項(xiàng)資金使用管理

工作站日常工作經(jīng)費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)主要由建站單位自行籌措提供，保障工作站的各項(xiàng)工作正常運(yùn)行。根據(jù)廈委發(fā)[2016]21號(hào)）文件精神，在其穩(wěn)定運(yùn)營一年后可給予連續(xù)3年、每年50萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定如下：

第十五條 使用原則。專款專用，專項(xiàng)資金必須用于工作站建設(shè)，不得截留、擠占和挪用；注重效益，專項(xiàng)資金的使用和管理，必須厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，提高資金使用效益。

第十六條 使用范圍。專項(xiàng)資金主要用于工作站條件改善、工作站合作項(xiàng)目補(bǔ)助和工作站人才培養(yǎng)等支出。

（一）工作站條件改善經(jīng)費(fèi)：主要用于實(shí)驗(yàn)室改裝（不得用于實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、土建、房屋維修等費(fèi)用的開支）、儀器設(shè)備的相關(guān)費(fèi)用等。

（二）工作站合作項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)：主要用于工作站合作項(xiàng)目研究和管理；與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用補(bǔ)助，包括實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、科研業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)（參與工作站合作項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用）等。

（三）工作站人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)：與工作站合作項(xiàng)目有關(guān)的研發(fā)人員培訓(xùn)費(fèi)用；院士所在單位承擔(dān)建站單位的專業(yè)技術(shù)和管理人員的繼續(xù)教育與進(jìn)修培訓(xùn)，針對需求協(xié)助培養(yǎng)緊缺人才、復(fù)合型人才等。

第十七條 申請與撥付

（一）工作站建設(shè)專項(xiàng)資金由市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)當(dāng)年市協(xié)調(diào)小組審批工作站數(shù)量，于本年底前向市財(cái)政申報(bào)，納入次年專項(xiàng)資金預(yù)算；

（二）市協(xié)調(diào)小組辦公室于新建站單位建站次年起，每年經(jīng)市協(xié)調(diào)小組考評合格后，于年底前向每個(gè)建站單位撥付專項(xiàng)資金。

第十八條 管理與監(jiān)督

（一）市協(xié)調(diào)小組應(yīng)跟蹤了解專項(xiàng)資金的使用和效益情況，確保專項(xiàng)資金使用合理、安全；

（二）專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)建立健全使用、管理和監(jiān)督機(jī)制，做到專款專用、專賬核算、手續(xù)完備、賬目清楚、結(jié)算準(zhǔn)確；

（三）專項(xiàng)資金的使用必須接受財(cái)政、審計(jì)和協(xié)調(diào)小組等部門的監(jiān)督檢查；

（四）對違反國家有關(guān)規(guī)定，截留、擠占、挪用、貪污專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。

第五章 績效考評

第十九條 經(jīng)市協(xié)調(diào)小組授權(quán)，辦公室對全市工作站施行定期績效考評、動(dòng)態(tài)管理，管理期一般為五年。工作站成立次年起，連續(xù)三年，每年經(jīng)市協(xié)調(diào)小組考評合格后，可給予50萬元的建站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，保障工作站運(yùn)行。管理期內(nèi)，協(xié)調(diào)小組對工作站運(yùn)行情況進(jìn)行考核評估并評定合格或不合格等次。對考評不合格的責(zé)令整改（建站補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)未下?lián)芡甑模墚?dāng)年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)），整改后仍不合格的，予以摘牌。連續(xù)兩年績效考評合格且綜合業(yè)績突出的工作站，優(yōu)先推薦參加省院士專家示范工作站遴選。

第二十條 績效考評采取專家咨詢、科學(xué)評價(jià)，材料審查、實(shí)地調(diào)研等多種方式相結(jié)合進(jìn)行。

第二十一條 管理期滿，績效考評合格需繼續(xù)運(yùn)行的工作站，由建站單位重新申報(bào)，辦公室按本辦法有關(guān)規(guī)定組織材料審查，條件符合的市協(xié)調(diào)小組將優(yōu)先認(rèn)定（重新認(rèn)定的建站單位不再享受市財(cái)政下?lián)艿慕ㄕ狙a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)）。工作站因客觀原因需要進(jìn)行合并、重組和撤銷的，由建站單位向市協(xié)調(diào)小組提出書面申請，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組研究確定進(jìn)行合并、重組和撤銷。

第二十二條 在技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的進(jìn)站院士專家，在同等條件下，優(yōu)先推薦享受各類專家榮譽(yù)。對建站單位在科技立項(xiàng)、成果鑒定、成果登記、成果獎(jiǎng)勵(lì)、科技計(jì)劃等方面予與優(yōu)先支持。

 第二十三條 各建站單位應(yīng)于每年6月20日和12月20日前將工作站半年（年度）工作開展情況及下步工作計(jì)劃報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室。

第六章 附則

第二十四條 本辦法自公布之日起施行，原管理辦法同時(shí)廢止。