廈科聯(lián)〔2019〕5號(hào)

各有關(guān)單位：

根據(jù)《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 商務(wù)部 科技部 國家發(fā)展改革委關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2018〕44號(hào) )精神，以及《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)指引（試行）》（國科火字〔2017〕227號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為完善我市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室重新修訂了《廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)將修訂后的管理辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　廈門市科學(xué)技術(shù)局　廈門市財(cái)政局　國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市商務(wù)局　廈門市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年2月28日

（此件主動(dòng)公開）

廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法

第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)能力的提升，根據(jù)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、商務(wù)部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》（財(cái)稅〔2017〕79號(hào)）和《關(guān)于將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅政策推廣至全國實(shí)施的通知》(財(cái)稅〔2018〕44號(hào) )精神，以及《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)指引（試行）》（國科火字〔2017〕227號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于廈門市行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定。

第三條 市科技局牽頭并會(huì)同市財(cái)政局、稅務(wù)局、商務(wù)局、發(fā)改委共同組成廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定協(xié)調(diào)小組（以下簡稱“認(rèn)定協(xié)調(diào)小組”）。認(rèn)定協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市科技局。

認(rèn)定協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定工作，并對(duì)認(rèn)定中的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策。認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室承擔(dān)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理的日常工作，具體職責(zé)包括：

（一）負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理工作；

（二）負(fù)責(zé)對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、受理、核實(shí)并處理有關(guān)舉報(bào)；

（三）遴選參與廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定工作的評(píng)審專家（包括技術(shù)專家和財(cái)務(wù)專家）；

（四）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

第四條 認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室每年發(fā)布申報(bào)公告，明確具體的申報(bào)材料要求及受理截止時(shí)間，具體內(nèi)容以當(dāng)年通知為準(zhǔn)。

第五條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定必須同時(shí)符合以下條件：

（一）在廈門市注冊(cè)的法人企業(yè)；

（二）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》和《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》（詳見附件）中的一種或多種技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)，采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)的研發(fā)能力；

（三）具有大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的50%以上；

（四）從事《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》和《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》中的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；

（五）從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入不低于企業(yè)當(dāng)年總收入的35%。

從事離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（試行）》和《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍（服務(wù)貿(mào)易類）》中所規(guī)定的信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)（KPO）以及計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)、文化技術(shù)服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，而從上述境外單位取得的收入。

第六條  申請(qǐng)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)需提交以下申報(bào)材料：

（一）《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》（國家網(wǎng)上系統(tǒng)填寫后打印），附企業(yè)開展技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)論述（包括企業(yè)的基本情況、采用先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)活動(dòng)情況、經(jīng)營管理情況、發(fā)展前景與規(guī)劃、在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢(shì)等內(nèi)容）；

（二）工作場(chǎng)所證明的復(fù)印件（網(wǎng)上提交原件掃描件，書面提交加蓋企業(yè)印章的復(fù)印件）；

（三）經(jīng)審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告；

（四）企業(yè)上年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)收入及離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入明細(xì)表（加蓋企業(yè)公章），并附服務(wù)（離岸服務(wù)）銷售合同（服務(wù)合同、合作開發(fā)合同、委托開發(fā)協(xié)議書）和銷售票據(jù)（銷售發(fā)票、外匯收入核銷證明）；主營收入超過1000萬元的申報(bào)企業(yè)，需提供上一年度技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（主表）；

（五）企業(yè)員工花名冊(cè)（注明員工學(xué)歷、職務(wù)、從事離岸服務(wù)外包人員情況）、企業(yè)上年度就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或個(gè)人所得稅的繳納證明（加蓋企業(yè)印章）；

（六）企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)或具備較強(qiáng)研發(fā)能力佐證材料，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、獲獎(jiǎng)證明以及其他相關(guān)證明材料（可選報(bào)）。

第七條 技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定程序：

（一）注冊(cè)登記。自我評(píng)價(jià)符合認(rèn)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”（以下簡稱“技先平臺(tái)”，網(wǎng)址：http://tas.chinatorch.gov.cn或者登錄http://tas.innocom.gov.cn），按要求填寫《企業(yè)注冊(cè)登記表》，并通過“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”提交至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)核對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息，在“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”上確認(rèn)激活后，企業(yè)開展后續(xù)申報(bào)工作。

（二）企業(yè)申報(bào)。注冊(cè)成功的企業(yè)進(jìn)入“技先平臺(tái)”，按要求在線填寫《全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定（復(fù)核）申請(qǐng)表》（以下簡稱《申請(qǐng)表》）及上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)材料（一式一份，加蓋企業(yè)印章）至市科技局。

（三）專家評(píng)審。市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)受理材料進(jìn)行初審，對(duì)符合要求的企業(yè)，市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)企業(yè)主營產(chǎn)品（服務(wù)）的核心技術(shù)所屬技術(shù)領(lǐng)域在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取專家組成專家組，對(duì)每個(gè)企業(yè)的評(píng)審專家為5至7名（其中技術(shù)專家不少于60%，并至少有1名財(cái)務(wù)專家）。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。

（四）聯(lián)審認(rèn)定。市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組成員單位結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定意見，確定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定名單。

（五）公示結(jié)果。認(rèn)定企業(yè)名單在市科技局網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。公示有異議的，由市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行核實(shí)處理。公示無異議的，由市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室發(fā)文認(rèn)定，并通過科技部“全國技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)辦理管理平臺(tái)”備案，頒發(fā)“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)證書”（加蓋認(rèn)定協(xié)調(diào)小組成員單位公章）。

第八條  經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

第九條  經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。企業(yè)應(yīng)在屆滿三年的前三個(gè)月內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)，逾期不提出復(fù)核申請(qǐng)或復(fù)核不合格的，其技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格到期自動(dòng)失效。

第十條  符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)須在商務(wù)部“服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)（服務(wù)外包信息管理應(yīng)用）”中填報(bào)企業(yè)基本信息，按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。

第十一條 享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告，同時(shí)在“技先平臺(tái)”填寫《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)核心信息變更申報(bào)表》及上傳相關(guān)證明文件，同時(shí)分別報(bào)送紙質(zhì)材料（一式一份，加蓋企業(yè)公章）至市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室，市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室審核無誤后報(bào)送國家科技部火炬中心備案，對(duì)其他信息變更的，保留原備案編號(hào)；對(duì)變更企業(yè)名稱的，重新核發(fā)備案編號(hào)；對(duì)核心信息變更導(dǎo)致不符合認(rèn)定條件的，取消其資格。

第十二條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)應(yīng)于下一年度1月31日前在“技先平臺(tái)”填報(bào)《技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)年度信息表》，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局及市發(fā)改委對(duì)經(jīng)認(rèn)定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)做好跟蹤管理，完善信息共享服務(wù)機(jī)制。

第十三條  對(duì)已認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，出現(xiàn)下述情況之一的，應(yīng)進(jìn)入復(fù)核程序處理:

1.在申請(qǐng)認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

2.認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位提請(qǐng)復(fù)核的；

3.企業(yè)因變更經(jīng)營范圍、合并、分立、轉(zhuǎn)業(yè)、遷移等變更；

4.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)不具備技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的。

對(duì)復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的企業(yè)，取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格，并由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其證書有效期內(nèi)自不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠政策；因嚴(yán)重弄虛作假行為而被取消技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)資格的，依法列入失信聯(lián)合懲戒名單，并上報(bào)“廈門市信用管理工作平臺(tái)”，三年內(nèi)不再受理該企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)。  

第十四條 企業(yè)的復(fù)核由市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組辦公室提出初步核審意見，市認(rèn)定協(xié)調(diào)小組成員單位聯(lián)審確定最終意見，并通過科技部“技先平臺(tái)”備案。

第十五條  市科技局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局和市發(fā)改委部門及工作人員在認(rèn)定技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)工作中，存在違法違紀(jì)行為的，按照《公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十六條  本辦法由市科技局會(huì)同市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局和市發(fā)改委負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第十七條  本辦法所述技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)范圍，如國家科技部、商務(wù)部有調(diào)整的，按最新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域范圍執(zhí)行，不再另行發(fā)文。

第十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，《廈門市技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（廈科聯(lián)〔2014〕57號(hào)）同時(shí)廢止。

附件 ：技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)業(yè)務(wù)認(rèn)定范圍