各區(qū)工（科）信局、財(cái)政局，火炬管委會經(jīng)發(fā)處、財(cái)政局，各有關(guān)企業(yè)：

　　根據(jù)《廈門市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金管理辦法》（廈經(jīng)信辦〔2018〕575號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則》（廈工信投資〔2019〕20號）、《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造獎補(bǔ)資金實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充通知》（廈工信投資〔2019〕134號），為做好2019年工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)工作，現(xiàn)將《2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎補(bǔ)資金申報(bào)指南》予以發(fā)布。請各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門遵照執(zhí)行，認(rèn)真組織實(shí)施；各企業(yè)根據(jù)指南要求進(jìn)行申報(bào)。

附件：2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

廈門市工業(yè)和信息化局

　　2019年7月23日

　　（此件主動公開）

　　抄送：市財(cái)政局。

　　附件：2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎補(bǔ)資金申報(bào)指南

　　一、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　采取事后獎補(bǔ)方式，對符合條件的企業(yè)技改項(xiàng)目按項(xiàng)目設(shè)備投入（不含稅，含技術(shù)投入，下同）的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助1000萬元。同時(shí)對較上一年度營收增長的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其技術(shù)改造項(xiàng)目完工投產(chǎn)后再予以設(shè)備投入5%的獎勵(lì)，單家企業(yè)每年獲得獎勵(lì)資金最高不超過1000萬元。

　　為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準(zhǔn)）且未享受過市級技改補(bǔ)助和獎勵(lì)政策的技改項(xiàng)目，其2017年的設(shè)備投入可按上述政策申報(bào)技改獎補(bǔ)資金。

　　（一）單家企業(yè)每年獲得的技改補(bǔ)助和獎勵(lì)資金總額不超過企業(yè)上一年度稅收（不含企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅）地方留成部分。

　　（二）單家企業(yè)同一年度最多可申報(bào)兩個(gè)技改補(bǔ)助資金項(xiàng)目，技改獎勵(lì)資金項(xiàng)目在技改補(bǔ)助資金項(xiàng)目中一并申報(bào)、審核、兌現(xiàn)；技改獎勵(lì)資金屬兌現(xiàn)性獎勵(lì)資金，可與技改補(bǔ)助資金疊加享受。

　　（三）企業(yè)不得將已獲得市級以上各類財(cái)政資金支持項(xiàng)目，重復(fù)申報(bào)技改補(bǔ)助資金，但可申報(bào)技改獎勵(lì)資金；企業(yè)不得將已獲過市級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目（包括內(nèi)容相近或相同的項(xiàng)目）或同一設(shè)備原始憑證，重復(fù)申報(bào)技改獎補(bǔ)資金。

　　二、支持方向

　　（一）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（2013年修訂）》中的鼓勵(lì)類和允許類項(xiàng)目；

　　（二）《福建省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》（閩經(jīng)信投資〔2017〕70號）中的投資導(dǎo)向項(xiàng)目；

　　重點(diǎn)支持工業(yè)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)工藝條件、生產(chǎn)環(huán)境等進(jìn)行改造提升，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、主導(dǎo)產(chǎn)品及關(guān)鍵配套件升級、技術(shù)裝備水平升級的技改投資項(xiàng)目。重點(diǎn)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、精細(xì)化、柔性化等升級改造，先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)能擴(kuò)張，以及工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等方向。

　　1. 應(yīng)用先進(jìn)制造系統(tǒng)、智能制造設(shè)備及大型成套技術(shù)裝備，提高企業(yè)裝備技術(shù)水平，擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次、技術(shù)水平、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品附加值及促進(jìn)安全生產(chǎn)；

　　2. 應(yīng)用精益制造，改進(jìn)工藝流程，提高生產(chǎn)過程的自動化水平，提高生產(chǎn)效率，提升產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性、一致性；

　　3. 應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材技術(shù)和工藝，改造和淘汰落后、高耗能設(shè)備，促進(jìn)節(jié)能減排、減污增效；

　　4. 應(yīng)用關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（工業(yè)軟件、IC設(shè)計(jì)，開發(fā)基于開放標(biāo)準(zhǔn)的嵌入式軟件和應(yīng)用軟件），提升工業(yè)基礎(chǔ)能力。

　　三、申報(bào)條件

　　（一）技改獎補(bǔ)資金申報(bào)企業(yè)及項(xiàng)目應(yīng)具備的基本條件：

　　1. 在廈門市依法設(shè)立并具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)；

　　2. 企業(yè)實(shí)施的技改項(xiàng)目在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)，項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省、市技改投資方向，并已在投資主管部門完成備案（或核準(zhǔn)）；

　　3. 申報(bào)項(xiàng)目在2018年備案（或核準(zhǔn)）的，其2018年度建設(shè)期內(nèi)已付款設(shè)備購置發(fā)票金額不低于100萬元。

　　4. 為銜接原有政策，2017年及以前年度備案（或核準(zhǔn)）且未享受過市級技改補(bǔ)助和獎勵(lì)政策的技改項(xiàng)目，其2017年至2018年備案（或核準(zhǔn)）建設(shè)期內(nèi)已付款設(shè)備購置發(fā)票金額不低于200萬元，且2017、2018年度分別不低于100萬元。

　　5. 企業(yè)不屬于廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺披露的聯(lián)合懲戒對象，且企業(yè)法定代表人不屬于失信被執(zhí)行人。企業(yè)和法定代表人名單通過公安機(jī)關(guān)掃黑辦背景審核；

　　6. 市委、市政府另有規(guī)定以及已實(shí)行“一企一策”的項(xiàng)目不予申報(bào)。

　　（二）申報(bào)技改獎勵(lì)資金項(xiàng)目的企業(yè)及項(xiàng)目還應(yīng)滿足：

　　1. 申報(bào)項(xiàng)目已完工投產(chǎn)；

　　2. 企業(yè)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定口徑為依據(jù)；

　　3. 企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入較上一年度有增長，企業(yè)營業(yè)收入以稅務(wù)部門出具的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A100000表）為依據(jù)。

　　四、申報(bào)材料

　　項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)須提交申報(bào)材料一式二份，每份材料首頁蓋公章，并加蓋騎縫章，封面書脊處標(biāo)明申報(bào)企業(yè)名稱及資金類型，材料按以下順序進(jìn)行目錄編寫、裝訂。

　　（一）2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金申請表（附件1）；

　　（二）2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金項(xiàng)目匯總表（附件2，并提供電子文檔）；

　　（三）2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金項(xiàng)目申請報(bào)告（附件3）；

　　（四）項(xiàng)目備案（或核準(zhǔn)）文件、環(huán)境影響評價(jià)批復(fù)意見（復(fù)印件）；

　　（五）設(shè)備（含技術(shù)投入）購置明細(xì)表（國產(chǎn)、進(jìn)口分別填表，附件4）；

　　（六）經(jīng)稅務(wù)部門確認(rèn)的2017、2018年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A100000）；

　　（七）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)誠信承諾書（附件5）。

　　五、申報(bào)程序及時(shí)間

　　（一）申報(bào)受理。符合條件的企業(yè)2019年7月23日起開始向企業(yè)注冊地所在區(qū)（火炬）工信部門進(jìn)行申報(bào)。申報(bào)截止日期為2019年8月24日。  

　　（二）項(xiàng)目初審。各區(qū)（火炬）工信部門對項(xiàng)目申報(bào)材料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查申報(bào)項(xiàng)目、材料是否符合要求，形成初審意見。可根據(jù)需要組織專家協(xié)助審查。

　　（三）現(xiàn)場核查。各區(qū)（火炬）工信部門組織對通過初審的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查（可根據(jù)需要委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助核查），形成現(xiàn)場核查意見報(bào)告。核查內(nèi)容主要包括：

　　1. 核對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性；

　　2. 核查項(xiàng)目設(shè)備購置票據(jù)，核定項(xiàng)目設(shè)備實(shí)際投入；

　　3. 核實(shí)設(shè)備的到位及安裝使用情況；

　　4. 評估項(xiàng)目是否完工投產(chǎn)（主要以設(shè)備是否具備并實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)功能進(jìn)行評估）。

　　（四）信用查詢及涉黑涉惡信息比對審核。各區(qū)（火炬）工信部門通過廈門市失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺和廈門市信用管理平臺，查詢申報(bào)企業(yè)是否為懲戒對象、企業(yè)法人代表不屬于失信被執(zhí)行人。各區(qū)（火炬）工信部門將擬安排補(bǔ)助補(bǔ)資金項(xiàng)目的企業(yè)和法定代表人名單等信息交由同級公安機(jī)關(guān)掃黑辦進(jìn)行背景審核。

　　（五）項(xiàng)目查重和稅收核算。各區(qū)（火炬）工信部門2019年9月25日前，將擬獎補(bǔ)項(xiàng)目報(bào)市工信局進(jìn)行市級部門查重和稅收留成部分核算。

　　（六）項(xiàng)目公示。各區(qū)（火炬）工信部門將研究確定擬獎補(bǔ)的企業(yè)及項(xiàng)目，向社會進(jìn)行為期7天的公示。

　　（七）資金撥付。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門及時(shí)向企業(yè)下達(dá)資金安排，按規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。

　　（八）資金結(jié)算。完成項(xiàng)目資金撥付后，各區(qū)（火炬）工信、財(cái)政部門向市工信局、財(cái)政局報(bào)送資金結(jié)算申請，由市財(cái)政局與各區(qū)（火炬）進(jìn)行年度市區(qū)結(jié)算。

　　六、聯(lián)系咨詢方式

　　（一）市工信局投資處

　　聯(lián)系人：陳新民、王江琳

　　聯(lián)系電話：2896772、2896773

　　（二）各區(qū)（火炬）工信部門聯(lián)系方式

　　思明區(qū)  陳雅麗  聯(lián)系電話：5818265  聯(lián)系地址：思明區(qū)梧村大廈501室

　　湖里區(qū)  高里芬  聯(lián)系電話：5280681  聯(lián)系地址：湖里區(qū)枋湖南路161號322室

　　海滄區(qū)  羅福文  聯(lián)系電話：6085939  聯(lián)系地址：海滄區(qū)濱湖北路9號工信局1320室

　　集美區(qū)  陳瑞亮  聯(lián)系電話：6221819  聯(lián)系地址：集美區(qū)杏濱路898號618室

　　同安區(qū)  陳延安  聯(lián)系電話：7022319  聯(lián)系地址：同安區(qū)銀湖里71號森林防火指揮中心203室

　　翔安區(qū)  莊維林  聯(lián)系電話：7880521  聯(lián)系地址：翔安區(qū)行政中心8號樓411室

　　火  炬  方水發(fā)  聯(lián)系電話：5380132  聯(lián)系地址：湖里區(qū)火炬路56-58號火炬廣場南樓827室

附件：

　　1. 2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金申請表

　　2. 2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金項(xiàng)目匯總表

　　3. 2019年廈門市工業(yè)企業(yè)技改獎補(bǔ)資金項(xiàng)目申請報(bào)告（編制提綱）

　　4. 設(shè)備（含技術(shù)投入）購置明細(xì)表

　　5. 項(xiàng)目申報(bào)單位誠信承諾書